Под председательством Таймураза Тускаева на заседании Совета Парламента РСО-Алания рассмотрено два десятка вопросов. В их числе проект конституционного закона республики, федеральные инициативы членов верхней и нижней палат Федерального Собрания, а также предложения коллег из региональных законодательных собраний. В рамках повестки дня члены Совета обсудили также обеспечение доступности объектов и услуг для инвалидов, расходование бюджетных средств в Алагирском районе и реализацию мер по обеспечению жильем молодых семей.
Проект конституционного закона о внесении изменений в законы о Главе и Правительстве республики, по словам председателя ответственного комитета Аслана Черчесова , приводит их в соответствие с федеральным законодательством. Речь идет об освобождении руководителя республики и членов Правительства от ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений в случаях, когда это происходит по не зависящим от них обстоятельствам. Проект закона был направлен субъектам права законодательной инициативы для подготовки замечаний и предложений.
В этот день одобрение членов Совета получили три федеральные инициативы, прямо или косвенно направленные на защиту денежных средств граждан. Одна из них предполагает установление админответственности за незаконное привлечение инвестиций физических лиц компаниями с признаками финансовой пирамиды – данный способ выманивания денег с каждым днем набирает всю большую популярность. Аслан Черчесов сообщил, что по оценке Банка России, потенциальный ущерб от деятельности таких пирамид оценивается в 35-37 млрд. рублей, а число потенциальных пострадавших перевалило за 100 тыс. человек. В этой связи спикер Парламента Таймураз Тускаев, поддерживая предложения федеральных коллег, указал на необходимость еще большего усиления мер ответственности и увеличения штрафов по некоторым направлениям нарушений.
Следующие законопроекты, разработанные депутатами Госдумы, предполагают совершенствования ФЗ «О защите прав потребителей». Как сообщил руководитель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Мурат Кисиев , в одном документе речь идет об установлении обязательной ответственности маркетплейсов за предоставление недостоверной информации о предлагаемых товарах. В другом предлагается предоставить гражданам право вернуть свои деньги за некачественные образовательные и информационно-консультационные услуги – так называемые мотивационные курсы, тренинги личностного роста, бизнес-тренинги и т.д.
Федеральные законодатели продолжают изыскивать способы поддержки перспективных производственных отраслей. Цель законопроекта, который представил руководитель бюджетного комитета Парламента Асланбек Хадарцев , - реформирование системы налогообложения прибыли организаций для повышения ее эффективности и ускорения темпов экономического роста. По сути, субъектам РФ может быть предоставлено право снижать налогообложение компаний, чей объем выручки показывает стабильный рост на протяжении нескольких лет. Поддерживая положительную оценку документа профильным комитетом, Таймураз Тускаев рекомендовал отдельно обозначить в законе отрасли промышленности, которые работают в направлении импортозамещения. При этом средства, высвобождаемые по налогу на прибыль, по его словам, должны направляться на новые инвестиции, развитие технологий и модернизацию оборудования.
Требования по соблюдению тишины и покоя граждан получат свое единообразное закрепление в Жилищном кодексе РФ. Как отметил председатель комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Георгий Остаев , законопроект устанавливает единое ночное время тишины – с 23 часов до 7 часов, а также время, когда будут запрещены строительные и ремонтные работы – с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов. Помимо этого, ремонтные работы будут под запретом в выходные и праздничные дни. Документ также устанавливает закрытый перечень действий, которые приводят к нарушению тишины и покоя граждан и могут повлечь наложение мер административной ответственности. В то же время нормы «закона о тишине» не будут применяться в случаях предотвращения правонарушений, ликвидации последствий аварий и других ЧС, проведением массовых праздничных мероприятий, работ по обеспечению личной и общественной безопасности граждан и др. Данный проект федерального закона также получил поддержку североосетинских депутатов.
Аналогичное решение члены Совета приняли и в отношении изменений в Федеральный закон «Об образовании», над которыми работали представители всех фракций нижней палаты российского парламента. Председатель ответственного комитета Елена Князева сообщила, что по поручению Президента РФ в законодательство вводится ряд корректировок, направленных на повышение авторитета педагогической профессии, а именно - устанавливается главенствующая роль педагога в процессе обучения и воспитания. В числе прочего предусмотрено включение в правила внутреннего распорядка обучающихся обязательных требований к дисциплине на занятиях и правилам поведения в образовательной организации. Еще одной существенной новацией является запрет на пользование гаджетами во время уроков, за исключением случаев установленной образовательной необходимости и ситуаций, связанных с возникновением риска для здоровья и жизни человека.
- Повышение авторитета педагога - важнейший фактор повышения качества образовательного процесса , - подчеркнул спикер Парламента, - в любом деле без правильного поведения и дисциплины результата не добиться. Благодаря данному законопроекту весь образовательный процесс будет идти по одним поведенческим канонам, и педагог будет защищен. Наша ключевая задача – предоставить детям хорошие условия для развития и повысить статус педагогического работника, а в конечном счете сделать так, чтобы каждый наш год был, по сути, Годом педагога и наставника, - сказал Таймураз Тускаев.
Для признания особых заслуг граждан, награжденных орденом Святого Георгия и знаком отличия орден Святого Георгия всех четырех степеней, депутаты Госдумы и несколько сенаторов считают необходимым установить для них дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Как пояснила руководитель комитета по соцполитике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова , по статусу орден Святого Георгия выше, чем орден «За заслуги перед Отечеством» и является высшей военной наградой России. На законодательном уровне никаких поощрений для таких орденоносцев не предусмотрено.
На заседании Совета обсудили информацию о ходе повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. О реализации Плана мероприятий РСО-Алания («дорожной карты»), цель которого – создание для инвалидов равных с другими лицами возможностей во всех сферах жизни, рассказала министр труда и социального развития Алина Айдарова .
По ее сообщению, республика с 2015 года – участник госпрограммы «Доступная среда», в рамках которой в ряде учреждений приоритетных сфер жизнедеятельностина условиях софинансирования из федерального бюджета проведены работы по созданию архитектурной доступности зданий: установлены пандусы, лифты, специальные подъемники, поручни на входных лестницах и внутри помещений, расширены дверные проемы. В нескольких социальных объектах достигнута высокая степень доступности для маломобильных граждан.
В настоящее время работа в данном направлении осуществляется за счет собственных средств региона. Всего на реализацию «дорожной карты» в 2022 году израсходовано 5,3 млн руб., 10,5 млн руб. планируется направить на эти цели в 2023 году.
«В целом реализация программы позволила адаптировать 314 объектов. Безбарьерный доступ людей с инвалидностью обеспечен на объектах социальной защиты – 93,2%, здравоохранения – 33,5%, образования – 24,5%, культуры – 56,1%, физической культуры – 75%, а также в торговых центрах – 82,4% и пунктах общественного питания – 82,4%», - сообщила министр.
Полностью соответствуют требованиям доступности два торговых центра, в четырех – необходимо принять меры по ее повышению, благоустраиваются общественные территории с соблюдением допустимых для путей движения уклонов и отсутствия преград для маломобильных групп населения.
В поле зрения министерства – обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР): «Опыт Северной Осетии в данном направлении рекомендован Минтрудом России субъектам РФ», - сообщила Алина Айдарова.
Учитывая высокую потребность в технических средствах реабилитации, в районах республики открыты пункты проката. «В настоящее время они оснащены 479 единицами ТСР по 53 наименованиям» , - отметила министр.
Вместе с тем низкой остается доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов – 6,4%.
Основныепроблемы, с которыми сталкиваются инвалиды, обозначила в своем содокладе заместитель председателя комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Жанна Цаллагова .
Актуальны вопросы по несоблюдению предписанных законом норм при строительстве новых зданий и их ввод в эксплуатацию принимающими комиссиями.
Кроме того, есть необходимость открытия в республиканских медицинских учреждениях палат, адаптированных под нужды инвалидов.
По-прежнему остро стоит вопрос адаптации подъездов многоквартирных домов, в которых проживают маломобильные граждане.
«Самая острая проблема упирается в невозможность покинуть стены собственного жилья. Если инвалид не может выйти из квартиры, из подъезда своего дома, то необходимость в адаптивном пространстве отпадает автоматически», - говорит Жанна Цаллагова, подчеркивая важность проработки механизма предоставления инвалидам адаптированного жилья взамен существующего.
В республиканском списке нуждающихся в таком решении вопроса – свыше 30 человек, среди которых – граждане, получившие травмы в ходе специальной военной операции.
Подводя итоги, Таймураз Тускаев поставил задачу - проработать формат взаимодействия всех заинтересованных структур и, исходя из возможностей бюджета всех уровней, выделить средства на первоочередные мероприятия, связанные с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг.
Информация будет дополнена.
