В Парламент республики поступил проект бюджета на ближайшие три года. Документ и приложения к нему занимают более трехсот страниц. Основные характеристики главного финансового документа республики, а также сроки публичных слушаний бюджета обсуждались на очередном заседании Совета, которое прошло под председательством Алексея МАЧНЕВА.
Руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев представил поправки в республиканский закон о создании судебных участков и должностей мировых судей. Предлагаемые документом юридико-технические правки связаны с изменениями адресного реестра Владикавказа и устранением диспропорции нагрузки на мировых судей.
В продолжение темы члены Совета рассмотрели федеральную инициативу, направленную на совершенствование норм Гражданского процессуального кодекса РФ, инициатором которой выступили законодатели из Кабардино-Балкарской Республики. Так, в соответствии с ГПК РФ суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает произвести определенные процессуальные действия соответствующему суду. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела, указываются сведения о сторонах, месте их проживания, перечисляются обстоятельства, подлежащие выяснению, и доказательства, которые должен собрать суд. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня получения. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело. Однако на практике возникают ситуации, когда выполнение судебного поручения оказывается невозможным. В связи с этим предлагается дополнить действующее федеральное законодательство положением, согласно которому при невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, то это указывается в определении. Аналогичные положения содержатся в Арбитражном процессуальном кодексе РФ и Кодексе административного судопроизводства РФ.
Председатель бюджетного комитета Валерий Баликоев сообщил, что в Парламент поступил проект республиканского бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 гг. Общий объем доходов бюджета на следующий год прогнозируется в сумме почти 25 млрд. 934 млн. рублей, расходы - 26 млрд. 987 млн. рублей, дефицит - 53 млн. рублей. В ходе обсуждения принято решение провести публичные слушания главного финансового документа республики. Принять участие в них могут жители республики, депутаты Парламента, представители органов государственной власти и местного самоуправления, представители общественности.
Детально проанализировать проект бюджета ближайшей «трехлетки» призвал коллег Алексей Мачнев: « Мы получили от Правительства проект бюджета на следующий финансовый год. В период до начала сессии документ будет обсуждаться в парламентских комитетах, но прежде мы проведем публичные слушания, которые назначены на 12 ноября. Законопроект будет размещен на официальном сайте Парламента, и в этой связи хочу обратиться ко всем жителям республики, специалистам - экономистам, финансистам, бухгалтерам с просьбой внимательно изучить проект бюджета. Если будут какие-то предложения или замечания, естественно, они будут услышаны и использованы в работе над документом» , - подчеркнул Председатель Парламента.
Из Госдумы поступил федеральный законопроект, который направлен на реализацию правительственных гарантий, касающихся освобождения от уплаты налогов и сборов в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года. « В связи с указанным мероприятием в России налоговые льготы будут предоставлены в отношении НДС, НДФЛ, налога на прибыль организаций, транспортного налога, налога на имущество организаций, страховых взносов, государственных пошлин. Указанные изменения планируется внести в соответствующие статьи Налогового кодекса РФ. Однако законопроект будет носить временный характер и действовать до 31 декабря 2020 года включительно. Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, также предусматриваются льготы по уплате таможенных пошлин на ввозимые товары, консульских сборов и других госпошлин », - прокомментировал документ председатель бюджетного комитета Валерий Баликоев.
Вице-спикер Батраз Билаонов представил коллегам на рассмотрение федеральный проект закона о реновации жилья в регионах. Документ, как следует из пояснительной записки законопроекта, направлен на предотвращение возникновения аварийного жилищного фонда, и предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ за счет средств бюджета субъекта РФ и иных не запрещенных законодательством источников реализовывать программы реновации жилищного фонда. Региональные власти, в случае принятия законопроекта, получат право создать фонд содействия реновации жилищного фонда. Гражданам, согласно законопроекту, будут предоставлены гарантии обеспечения их жилищных прав, аналогичные действующим в Москве по программе реновации.
Актуальным и социально-значимым для Северной Осетии считает представленный законопроект Тимур Ортабаев: « У нас большая проблема с бывшими ведомственными общежитиями, в частности, в районе БАМа. Много жалоб поступает от наших избирателей по данному вопросу. Считаю, что при принятии данного законопроекта, и у нас в республике получится провести работы, направленные на улучшение комфортных условий для наших жителей. Программа реновации позволяет переселение, к слову, из двух пятиэтажных или трехэтажных домов в одну многоэтажку. Высвобождаются площади, где можно комфортно обустраивать городские дворовые территории», - подчеркнул депутат.
Следующим пунктом повестки дня значился республиканский проект закона, касающийся вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Законопроектом предлагается заменить обязательное энергетическое обследование зданий и сооружений, организаций бюджетной сферы государственных и муниципальных учреждений, декларацией о потреблении энергетических ресурсов.
Вице-спикер Гарий Кучиев представил законопроект об отходах производства и потребления, внесенный на рассмотрение Прокуратурой республики. Законопроектом уточняются полномочия органов государственной и муниципальной власти в области обращения с отходами производства и потребления, также изменены требования к содержанию территориальной схемы обращения с отходами и к местам их накопления.
Федеральный законопроект, согласно которому управляющим компаниям промышленных технопарков могут дать полномочия в градостроительстве, внес на рассмотрение руководитель профильного комитета Валерий Бурдзиев . Цель инициативы - применение в РФ передового мирового опыта по управлению специальными экономическими зонами, подчеркивается в пояснительной записке к документу. В соответствии с документом управляющие компании смогут вносить изменения в генпланы поселений, городских округов и территориального планирования муниципалитетов, в пределах которых расположены их объекты.
Блок социальных вопросов представила руководитель профильного комитета Лариса Ревазова . Среди них федеральный законопроект, обязующий принимать инвалидов в колледжи вне конкурса. Отметим, что в настоящий момент данная норма не предусмотрена в законодательстве. « Законопроектом устанавливается, что при приеме в профессиональные образовательные организации по конкурсу инвалиды принимаются вне конкурса по квоте, аналогично тому, как это установлено при приеме инвалидов в высшие учебные заведения для освоения образовательных программ бакалавриата и специалитета, за исключением проведения вступительных испытаний ", — говорится в пояснении к документу.
Одобрение членов Совета получил также законопроект, направленный на дальнейшее развитие института уполномоченного по правам ребенка как на федеральном, так и региональном уровнях, а также создание эффективных механизмов защиты прав и законных интересов детей. В частности, определяются особенности правового положения, основные задачи и полномочия омбудсмена, а также основы правового статуса уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.
Завершающим вопросом основной повестки заседания стал федеральный проект закона, корректирующий действующие нормы законодательства в сфере физической культуры и спорта. « Законопроект разработан в целях реализации положений Указа Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в законе закрепляется понятие «фитнес» и уточняются его отличительные признаки », - пояснил заместитель председателя комитета по национальной политике и делам молодежи Александр Тавитов .