Обеспечение безопасного, полноценного и доступного оздоровительного отдыха является важной практической мерой государственной поддержки семей с детьми, особенно семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Во исполнение Закона РСО-Алания от 9 февраля 2011 г. № 4-РЗ «Об основах отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Северная Осетия-Алания», постановления Правительства РСО-Алания от 26 декабря 2014 г. № 479 «Об итогах детской оздоровительной кампании 2014 года и основных задачах организации и проведения оздоровительных кампаний» субъектами республиканской системы отдыха детей была проведена значительная организационно-контрольная работа.
Координацию работы по организации и проведению в республике детских оздоровительных кампаний осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве РСО-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в составе которой представители субъектов республиканской системы детского отдыха, заинтересованных органов, ведомств и структур, все, кто призван обеспечивать контроль за качественной организацией и проведением отдыха детей в республике.
На финансирование детской оздоровительной кампании 2017 года в республиканском бюджете предусмотрены средства в объеме 140 874,8 тыс. руб. По состоянию на 1 декабря фактически выделено 104551,52 тыс. руб.
В период детской оздоровительной кампании 2017 года в Республике Северная Осетия-Алания различными видами оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения, а также трудовой занятости охвачено 44789 детей и подростков.
Из общего количества детей и подростков в летний период оздоровительной кампании 2017 года охвачено отдыхом:
ДОЛ «Дзинага» - 1089 чел.;
ДОЛ «Звездочка» - 180 чел.;
ДОЛ «Комы-Арт» - 600 чел.;
Пансионат «Урсдон» - 1500 чел.;
ДОЛ «Металлург» - 800 чел.;
РДРЦ «Тамиск» - 1 683+57 чел. (в том числе Госконтракт – 1400, Программа « Раст фандаг» - 22 , Программа « Каждому ребенку - семью» - 19, по типу «Мать-дитя»: Госконтракт- 108 и внебюджетные средства – 134);
ООО СКО "Курорты Осетии" Санаторий "Тамиск"- 900 чел.;
ООО СКО "Курорты Осетии" Санаторий "Осетия"- 200 чел.;
Санаторий «Фиагдон» - 1500 чел.;
Санаторий «Юность» - 1500 чел.;
РЦРДИ «Феникс» - 405 чел. (в т.ч. сан.кур. – 160, курсовка – 165, оздоровительная группа – 80);
РЦСРН «Доброе сердце» - 288 чел.;
АТЦСПСД – 260 чел.;
ДОЛ «Фидан» - 390 чел.;
ДОЛ «Эрудит» - 100 чел.;
в оздоровительных лагерях дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях– 29780 чел.;
компенсация родителям (опекунам (попечителям), приемным родителям или патронатным воспитателям) средств по отдыху и оздоровлению детей -644 чел.;
государственными бюджетными учреждения социального обслуживания созданы рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 27 чел.;
Комитетом РСО-Алания по занятости населения была обеспечена организация трудовой занятости – 1568 чел.;
в оздоровительных лагерях, расположенных на Черноморском побережье – 937 чел. (включая 30 человек из семей, пострадавших в результате теракта в г. Беслан, выехавших в ДОЛ «Зеленый огонек», п. Дедеркой по приглашению ОАО РЖД);
ДОЛ «Артек», ДОЛ «Орленок» (Минобразования)- 381 чел.
В 2017 году организация отдыха и оздоровления детей осуществлялась в 161 санаторно-оздоровительных организациях различного типа, расположенных на территории республики, в т.ч.:
В 2017 году был организован оздоровительный отдых детей в 3 детских санаторно-оздоровительных лагерях, расположенных на Черноморском побережье Краснодарского края – ДСОЛ «Дружных», п. Кабардинка, ДСОЛ «Премьера», г. Анапа и ДОЛ «Нептун», г. Туапсе.
В ходе проведения детской оздоровительной кампании 2017 года продолжена реализация адресного подхода: приоритетное внимание традиционно уделяется организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, доля которых в общей численности детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости, составила не менее 76%.
Обеспечено достижение общего оздоровительного эффекта - значимого показателя качества отдыха и оздоровления детей - до уровня не ниже 95 %.
Необходимо отметить, что свыше 98% всех путевок в детские оздоровительные лагеря предоставлялось детям республики бесплатно.
В рассматриваемый период обеспечен охват различными формами оздоровительного отдыха 585 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 100% от общего количества детей этой категории.
В 2017 году обеспечена организация санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха 629 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем, в т.ч. совместно с родителями, по путевкам типа «Мать и дитя» с учетом рекомендаций индивидуальных программ реабилитации и медицинских показаний.
В период летней оздоровительной кампании 2017 года обеспечен отдых и оздоровление, в том числе на Черноморском побережье Краснодарского края, 136 детей проживающих в детских домах РСО-Алания.
В рамках летней оздоровительной кампании были организованы профильные тематические смены и потоки, реализованы разнообразные воспитательные программы, нацеленные на развитие творческих способностей детей, организован содержательный досуг, проведены культурно-массовые мероприятия, работа по историко-краеведческому и патриотическому воспитанию.
В высокогорных детских оздоровительных учреждениях сезонного действия традиционно организован специализированный 1-й поток летнего периода кампании для 877 воспитанников республиканских и муниципальных детско-юношеских спортивных школ, кружков и секций, школ олимпийского резерва.
В санаторно-оздоровительных учреждениях организован, в качестве поощрения, отдых детей из лучших учебных классов образовательных учреждений г. Владикавказ и районов республики, одаренных детей - победителей олимпиад, конкурсов и фестивалей.
По инициативе Владикавказского Центра непрерывного математического образования на базе ДОЛ «Дзинага» для учащихся средних общеобразовательных учреждений РСО-Алания и РЮО – победителей и призеров конкурсов и олимпиад по математике, физике и информатике, проведена XII Летняя школа точных наук.
Комитетом связи и массовых коммуникаций РСО-Алания, совместно с «Центром информационных технологий» на базе ДОЛ «Металлург» была проведена специализированная смена «Современные IT- технологии – детям и подросткам», в рамках которой был реализован инновационный проект уникальной образовательной и творческой пилотной площадки «IT-campAlania».
В летний период детской оздоровительной кампании Комитетом по делам молодежи РСО-Алания, совместно с органами социальной защиты, внутренних дел, образования, местного самоуправления, МЧС, 58-й Армией, организована работа 4-х потоков профильного лагеря военно-патриотической и спортивно-оздоровительной направленности «Балц». Разработана и реализована программа организации в период летнего оздоровительного сезона профильного молодежного лагеря туристической и историко-краеведческой направленности «Горец». Данным видом отдыха охвачено 480 детей.
В рамках программы «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной «РАСТ ФАНДАГ» и с целью профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом на базе ДОЛ «Комы-Арт» проведена профильная смена «Патриот» для 120 подростков, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних.
На базе ГБУ РЦРД «Тамиск», в соответствии с программой социальной и психолого-педагогической реабилитации "Вместе", разработанной для формирования социально ответственного поведения родителей и детей из семей, находящихся в социально опасном положении, и состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Владикавказ и муниципальных районов, проведена специализированная смена.
Республиканским центром социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце» разработана и успешно реализована интегрированная воспитательная программа, которая стала оптимальным вариантом сочетания социально-познавательной, трудовой, правовой, коммуникативной, творческой, спортивно-оздоровительной работы. Реализация программы в период оздоровительной кампании 2017 года позволила организовать активный отдых и оздоровление, диагностику и развитие способностей и интересов, трудотерапию, пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, алкоголизма, правонарушений и иных форм асоциального поведения для 288 детей и подростков из социально неблагополучных, малообеспеченных семей.
В 2017 году государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания, созданы рабочие места для временного трудоустройства 27 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время на период летних каникул 2017 года с выплатой каждому подростку зарплаты на уровне МРОТ.
Комитетом РСО-Алания по занятости населения была обеспечена организация трудовой занятости – 1568 детей и подростков.
На базе РЦРД «Тамиск» в рамках летней оздоровительной кампании были организованы и проведены тематические смены. Реализовано пять дополнительных образовательных программ туристической и историко-краеведческой, технической, экологической и спортивной направленности (в том числе одна смена, адаптированная для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями) с охватом более 1100 детей, направленных на развитие ребенка через реализацию его творческой и социальной активности в условиях летнего оздоровительного лагеря. Воспитание и развитие патриотизма и гражданственности. Создание благоприятных условий для укрепления здоровья и организации досуга во время летних каникул, развития творческого и интеллектуального потенциала личности с учетом собственных интересов, наклонностей и возможностей.
Под девизом «Спорт – это жизнь!» в РДРЦ «Тамиск» прошла инклюзивная лагерная смена. Дети с ограниченными возможностями были активно задействованы в спортивной и творческой деятельности лагеря. Были проведены встречи и мастер-классы с воспитанниками и сотрудниками республиканской школы для людей с ограниченными возможностями здоровья «Стимул», победителями и призерами паралимпиад, чемпионатов мира и Европы по футболу среди ампутантов И.Гамаоновым, В.Сикоевым, З.Пагаевым, паралимпийским чемпионом в прыжках в длину Г.Хугаевым, участником первенства России по легкой атлетике среди лиц с ПОДА Г.Маргиевым. Дети познакомились с паралимпийскими видами спорта: шаффлборд, фехтование, футбол среди ампутантов, голбол, волейбол сидя, бочча, дартс, легкая атлетика.
В рамках проведения мероприятий, посвященных общероссийской акции «Зарядка со стражем порядка» в День физкультурника в РДРЦ «Тамиск» были организованы мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, на которые были приглашены сотрудники МВД по РСО-Алания. Гости провели для ребят зарядку и «Веселые старты» по итогам которых командам были вручены медали и подарки.
Особое внимание в ходе проведения летнего этапа оздоровительной кампании было уделено обеспечению комплексной безопасности детей - антитеррористической, антикриминальной, пожарной, санитарно-эпидемио-логической, личной.
В этих целях был разработан и утвержден график проверок работы оздоровительных организаций. Всего в ходе летнего периода специалистами Инспекторской группы, органами соцзащиты и надзорными структурами проведено более 60 выездных плановых и внеплановых оперативных проверок.
Для отдыха детей в загородных учреждениях РСО-Алания были осуществлены 36 перевозок организованных групп детей к местам отдыха, расположенным на территории республики, и обратно автобусами ОАО «Автоколонна 1210» в сопровождении экипажей ГИБДД, воспитателей и медработников детских оздоровительных лагерей.
В целях обеспечения безопасности детей, отдыхающих в морских здравницах, проводилась работа по обеспечению оперативного контроля мер, направленных на максимальное обеспечение комплексной антитеррористической защищенности, пожарной, противоэпидемической и личной безопасности детей, выезжающих в составе организованных групп на Черноморское побережье Краснодарского края, было налажено оперативное взаимодействие и информационный обмен с Министерством труда и социального развития Краснодарского края, в рамках которого были проведены дополнительные комплексные проверки работы вышеназванных здравниц в части безопасности и мониторинг качества оздоровительных и санаторно-курортных услуг.
Проведена значительная работа по организации отправок железнодорожным транспортом групп детей на оздоровительный отдых в здравницы, расположенные на Черноморском побережье. Сопровождение детей к местам отдыха было возложено на 54 сотрудников Комплексных центров социального обслуживания населения и 10 медицинских работников из подведомственных МТ и СР РСО-А учреждений.
Скоординированные усилия всех субъектов республиканской системы детского отдыха, уполномоченных структур, коллективов детских оздоровительных лагерей, осуществление в течение всего летнего оздоровительного сезона постоянного контроля деятельности детских оздоровительных лагерей позволили обеспечить должный уровень комплексной безопасности детей, провести летний период детской оздоровительной кампании 2017 года без сбоев, происшествий, ЧС, несчастных случаев и иных негативных явлений.
В течение всего летнего периода велась активная информационная работа по освещению детской оздоровительной кампании. Была организована круглосуточная работа телефона «Горячей линии» по вопросам организации детского отдыха и оздоровления детей. Были разработаны материалы по организации отдыха и оздоровления детей, организована их раздача детям и их родителям.