Слово "откат" становится анахронизмом в Южной Осетии

Фото: osradio.ru
"Я хотел начать в Цхинвальском районе Южной Осетии свое небольшое дело в сфере услуг и развлечений. Были у меня свои сбережения, но их могло не хватить и я обратился к властям, чтобы взять в кредит 1 миллион. Мне сказали, что сумма маленькая, нужно взять 2 миллиона, но 500 тысяч из них должны остаться у того человека, который посодействует оформлению кредита. Я отказался, потому, что знал - выплатить 2 миллиона не смогу", - рассказывает житель Южной Осетии Инал. Эта история - лишь маленький эпизод сложившейся и устоявшейся на протяжении последнего десятилетия практики откатов. Таких историй множество и связаны они зачастую с гораздо большими суммами.
Откат. Что это такое?

"Откат" - вполне устоявшийся в мире термин, придуман далеко не в Цхинвале. Энциклопедический словарь экономики и права сообщает, что это "неофициальное название части денежных средств, выделяемых на выполнение работ по государственному заказу, которую исполнитель заказа в благодарность за получение данного заказа, работы возвращает заказчику в лице чиновника, руководителя государственного органа". Придумано не в Цхинвале, но взято на вооружение Откаты пришли в Южную Осетию вместе с российскими деньгами на восстановление республики после августа 2008 года. Почему не раньше? Просто потому, что больших денег раньше не было. Южная Осетия - маленький рай для инвестора. Практически вся бизнес ниша в республике пока что не заполнена, налоговая база весьма умеренная, рабочая сила не дорогая, доступность российского рынка дает много возможностей. И несмотря на эти условия, похвастаться инвестиционными вложениями Южная Осетия долгое время не могла. При этом известно, что потенциальные инвесторы приезжали в республику регулярно. Приезжали, заявляли о намерении вложиться в сельское хозяйство, разработку полезных ископаемых, новые технологии, сферу услуг и т.д. Однако так и не вкладывались. Большая часть бизнесменов уезжала молча, но некоторые объясняли ситуацию - "попросили долю, большую, чуть ли не половину от доходов, не выгодно, подход властей вызывает вопросы, лучше не связываться". И все. И продолжала республика жить на финансовую помощь России, выделяемую на содержание бюджетной сферы и на Инвестпрограмму, по которой строились и строятся в РЮО социальные объекты. Впрочем Инвестпрограмма опять таки давала возможности для откатов.

Утром откат, вечером подряд
Строительные откаты - самый распространенный в Южной Осетии их вид. Ни один руководитель подрядной организации не скажет этого под запись, но в частном разговоре строители называют значительные суммы, которые на протяжении многих лет они отдавали за тот или иной подряд. Сегодня они несколько сбиты с толку - не все строители вписываются в изменившиеся реалии. Скажем прямо, далеко не все подрядчики в Южной Осетии имеют соответствующее образование и опыт работы. Как результат - качество выполненных работ оставляет желать лучшего, да и сроки сдачи объекта строители правильно рассчитать не могут. Тем не менее, даже если строитель не выполнял условия договора с заказчиком - в нашем случае это чаще всего министерство строительства, шанс снова принять участие в реализации следующей Инвестпрограммы у него все таки оставался - заплати откат и спи, то есть работай, спокойно. В 2017 году в Южной Осетии объекты строили подрядные организации, согласованные с властями республики еще в прошлом году. Останутся они работать в 2018 зависит только от их добросовестности. Ясный посыл руководства Южной Осетии подрядчикам звучит практически на каждом совещании. Ранее президент Анатолий Бибилов поручил разработать жесткие рамки для строителей, не вписавшись в которые они не смогут снова получить госзаказ и даже назвал несколько организаций, шансы которых стремятся в этом вопросе к нулю. А недавно и председатель правительства Эрик Пухаев обратившись к подрядчикам сказал, что "если мы все считаем себя патриотами республики, верными своим обязательствам, то и выполнять их нужно без лишнего напоминания".  "Только так вы сможете заработать необходимый лимит доверия на будущее", - сказал Пухаев на совещании.

От отката к общественной нагрузке
Есть правда еще одно негласное пожелание в отношении подрядчиков. На встрече в одном из районов республики Анатолий Бибилов рассказал о некой договоренности со строителями.  Президент объяснил, что сфера деятельности у строителей всегда была довольно прибыльной даже с учетом откатов, поэтому сейчас они с радостью согласились параллельно со своим объектом брать на себя не очень обременительную общественную нагрузку в виде строительства дома для погорельцев, или замены крыши, поврежденной в августе 2008 года, или ремонта небольшого отрезка дороги, не вошедшего в Инвестпрограмму. По словам президента, подрядчики с радостью согласились таким образом оказывать помощь государству и своим согражданам. Что, при этом не снимает с них ответственности за своевременную сдачу основного объекта. Что касается откатов бизнесменов, то и с этим практически покончено. На той же встрече в районе Бибилов рассказал, что «сами предприниматели говорят о том, что им и ранее предлагали вкладывать деньги в Южную Осетию, но за определенную долю. И они разворачивались и уезжали. Но сегодня есть все возможности это делать и развивать здесь свой бизнес. Единственное требование - платить налоги, создавать рабочие места для жителей республики и выплачивать им своевременно зарплату». Есть правда попытки со стороны некоторых чиновников среднего звена играть по прежним правилам. К примеру, недавно инвестора вкладывающегося в информационные технологии пытались выдавить из Южной Осетии. Один чиновник (находящийся сегодня под следствием) потребовал отказаться от проекта объяснив это тем, что намерен под аналогичный проект "взять деньги у правительства". 
"Откат", давай, до свиданья
И все таки ситуация меняется к лучшему. Если за предыдущие 10 лет в экономику Южной Осетии вложились всего два инвестора (не будем считать те проекты, которые работают через Инвестагентство на деньги российских банков) - компания БТК и ООО "Родник Осетии", производящий минеральную воду "Осетиан", то за последние полгода свой бизнес здесь организовали уже три компании. Это производитель бутилированного вина и сока в Цхинвале, завод "Алутон" в Ленингоре и новый провайдер интернет-связи «Юг-Телеком». Еще один крупный российский инвестор, чье имя пока не называется во избежание санкций в отношении его бизнеса за рубежом, в настоящее время разрабатывает проект в сфере сельского хозяйства. И все это стало возможным только благодаря отказу от практики "откатов".
Мурат Чочиев, ОАИ "Осрадио "  
 
По теме
  Основная часть объектов Инвестиционной программы на 2015-2017 годы по развитию Южной Осетии реализована в полной мере, заявил в среду на брифинге в Цхинвале вице-премьер РФ Александр Хлопонин, пишет Интерфакс.
14.12.2017
 
АМС г. Владикавказа объявила конкурс на лучшее новогоднее оформление зданий и домов - Region15.Ru Администрация местного самоуправления города Владикавказа объявляет конкурс по трем номинациям: «Лучшее новогоднее оформление зданий коммерческих структур»; «Лучшее новогоднее оформление многоквартирного дома»;
06.12.2018
В филиале МРСК Северного Кавказа — «Севкавказэнерго» (входит в ГК «Россети») подвели промежуточные итоги корпоративного конкурса «ЭнергоХолмс» среди электромонтеров по эксплуатации приборов учета электроэнергии.
06.12.2018
 
 
АМС г. Владикавказа объявила конкурс на лучшее новогоднее оформление зданий и домов - Region15.Ru Администрация местного самоуправления города Владикавказа объявляет конкурс по трем номинациям: «Лучшее новогоднее оформление зданий коммерческих структур»; «Лучшее новогоднее оформление многоквартирного дома»;
06.12.2018 Region15.Ru
В филиале МРСК Северного Кавказа — «Севкавказэнерго» (входит в ГК «Россети») подвели промежуточные итоги корпоративного конкурса «ЭнергоХолмс» среди электромонтеров по эксплуатации приборов учета электроэнергии.
06.12.2018 Region15.Ru
В дежурную часть полиции поступило заявление от местного жителя. Заявитель сообщил, что неизвестный проник в принадлежащую ему автомашину, откуда похитил барсетку с деньгами и документами.
11.12.2018 МВД Республики Северная Осетия – Алания
Начальник Управления Росгвардии по Северной Осетии полковник Эльбрус Рамонов в неформальной обстановке встретился с членами семей 20 сотрудников, отдавших свои жизни, выполняя служебный долг,
12.11.2018 Газета Слово
Осетинский боксер, чемпион мира среди молодёжи по версии WBO Георгий Челохсаев стал победителем международного турнира, прошедшего в Екатеринбурге с участием спортсменов из 12 стран.
12.11.2018 Газета Слово
Первая борцовская лига в истории осетинского ММА IRON LEGION TROPHY в самом разгаре прямо сейчас на манеже Владикавказа Сегодня в здании дворца спорта «Манеж» собрались лучшие из лучших.
11.11.2018 Газета Слово
Информационный Центр МВД по РСО-Алания отвечает на наиболее часто возникающие у граждан вопросы В чем преимущества получения государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости в электронном виде?
10.12.2018 МВД Республики Северная Осетия – Алания