В Парламенте Северной Осетии обсудили корректировки бюджета 2018 года. Суммы ранее озвучивались на заседании правительства. Замминистра финансов Алан Дзагоев подробно пояснял распределение дополнительных 864 млн. по республиканским министерствам и ведомствам. Пересмотр бюджета в Минфине республики связывают с положительной динамикой по налоговым и неналоговым доходам в размере 300 млн.
В частности, министерству строительства и архитектуры предлагалось выделить 392 млн (в основном на софинансирование мероприятий по созданию дополнительных мест для ясельных групп детских садов). Минздраву причиталось 237 млн. Подробно о получателях средств «Градус» писал в материале «Все деньги мира».
Однако депутатам о «добавке» казны пока не докладывали, и мнения народных избранников не озвучивалось.
Плюсы и минусы
Второе чтение в парламенте не предвещало ничего нового и интересного. Оживление в обсуждение вопроса внес руководитель Контрольно-счетной палаты Инал Калицов. В своем докладе он несколько развеял оптимистичные доходные прогнозы Минфина республики.
В связи с тем, что законопроект о бюджете затрагивает основные параметры бюджета, Контрольно-счетная палата представила свое видение ситуации и возможные последствия от принятия поправки.
Правда, сначала Калицов сообщил о положительных явлениях бюджета. По словам главного аудитора Северной Осетии, по итогам 4 месяцев 2018 года доходы республиканского бюджета составили 7 млрд. 376 млн. рублей или 28,9% (здесь и далее - процент от годового плана - прим.), включая неналоговые доходы в размере 3 млрд. 362 млн.
- От налога на прибыль организаций поступило 500 с небольшим млн или 37,5%. Налог на доход физических лиц составляет 1 млрд. 338 млн. рублей или 30,9%. По сравнению с показателями прошлого года налог по данному направлению возрос на 14,2%. То есть складывается тенденция к перевыполнению, - отметил Калицов.
От акцизов на алкоголь поступило 874,7 млн. рублей (35%). Бюджетные назначения по акцизам на пиво за 4 месяца исполнены на 39%, на вино на 29,4%. Исполнение по нефтепродуктам составляет 32%, а годовые плановые назначения налога на игорный бизнес уже перевыполнен на 35%. Видимо, успех в данном случае связан с двукратным повышением ставки на тотализаторы и букмекерские конторы.
Несколько хуже показатели по налогу на имущество организаций - 27,2% и по налогу на транспорт - 24,4% (уменьшение показателя прошлого года на 3,6%).
***
Однако неналоговые доходы остаются слабым звеном. Исполнение доходов от использования имущества - 26,2%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 2,9%, исполнение по штрафам 25,2%.
Калицов пояснил, что одна из причин низких показателей связана с несвоевременным введением в эксплуатацию системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
- Здесь необходимо помнить, что по условиям заключенного соглашения для получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов России учитываются и неналоговые доходы. В связи с изложенным, палата считает, что при общем росте поступлений по всем налоговым и неналоговым доходам за 4 месяца в размере 104,5% существуют риски возникновения несбалансированности на стадии годового исполнения бюджета, - предостерег Калицов.
В качестве доказательства своих предположений, в пример были приведены цифры прошлого года. Тогда за четыре месяца 2017 года рост налоговых и неналоговых доходов составлял 114,1%, а по итогам года показатель опустился до 102,6%.
- Необходимо отметить, что законопроект предусматривает увеличение дефицита республиканского бюджета на 100 млн: с 143,7 млн. рублей до 243,7 млн. за счет предполагаемой реализации государственного имущества в виде акций. Учитывая итоги исполнения прошлых периодов, палата обращает внимание на риски недопоступления необходимых объемов средств от указанного источника, - заявил Калицов.
И в этом вопросе с ним сложно не согласиться, так как реализация акций и имущества республики всегда проходит с большим скрипом и низкой результативностью. Однако, как муниципальные власти, так и республиканские власти с завидным постоянством не теряют надежды.
Калицов также назвал сумму госдолга республики на 1 мая 2018 года - 9 млрд. 900 млн. рублей, что соответствует требованиям бюджетного законодательства. Наибольшую долю составляют кредиты, полученные из федерального бюджета - 8 млрд. 750 млн (84,7%). Кредиты от кредитных организаций составляют 1 млрд. 20 млн. рублей или 13,3% от общего объема.
- Принимаемый законопроект затрудняет реализацию условий соглашения, заключенного республикой с министерством финансов РФ, поэтому всем органам государственной власти необходимо проводить взвешенную и очень грамотную политику по исполнение всех своих обязательств, - подытожил руководитель счетной палаты.
Будем в тонусе
Содокладчик в лице председателя профильного комитета парламента республики Валерия Баликоева к вопросу подошел значительно оптимистичнее. Он не стал углубляться в цифры, отметив, что Калицовым дана хорошая аналитика. Но, видимо, выводы аналитического доклада не совсем впечатлили депутата.
Баликоев признал, что удельный вес отдельных налогов в общей сумме доходов несколько выше, в частности, налог на доходы физических лиц и акцизов на алкоголь. Но отметил важность вносимых поправок в бюджет, связанных с социальной сферой, и намекнул на важность принятия законопроекта.
- Докладчик отметил, что по сравнению с прошлым годом, темпы роста налоговых поступлений несколько ниже. Но надо отметить, что сегодня май, и подводятся итоги бюджета за первый квартал. А первый квартал традиционно имеет более низкий тонус, и будем ожидать, что поступления собственных доходов в первом полугодии окажутся несколько выше, - сказал Баликов.
А депутат Руслан Хадарцев внезапно высказал сомнения касательно методики работы Минфина. Он отметил, что львиная доля изменений, которые вносятся в бюджет, заранее предполагалась, однако их финансирование изначально не предусмотрено.
- От каждого министерства идут заявки в Минфин в конце года для того, чтобы сформировать бюджет. Все эти заявки в полной мере не удовлетворяются и мы получаем недофинансированный бюджет. В этом году это, наверное, делалось для того, чтобы мы довели до нуля свой дефицит. К сожалению, мы сейчас видим что дефицит доходит до 250 млн., - сказал Хадарцев.
По словам депутата, 10 млн, которые дополнительно выделяются на региональную программу развития вольной борьбы, не стали неожиданность. Министерство финансов знало об этой потребности, но средства сразу не заложили.
- Почему в отчете Минфина не написано, какая часть этих средств закрывает эту программу, какую часть придется еще дофинансировать? Это касается практически всех региональные программ, которые по остаточному принципу финансируются, - заявил Хадарцев.
Также он отметил, что нужно обратить внимание на то, «насколько эффективно расходуют свои ресурсы муниципалитеты, какие штаты у них, как они работают по наращиванию бюджетной части».
Перестраховались
Замминистра финансов Алан Дзагоев, которому адресовались многочисленные вопросы-утверждения, признал, что неисполнение обязательств по соглашению с Минфином может привести к сокращению дотаций из федерального бюджета на 5%.
Стараясь не допустить негативного сценария, Минфин крайне осторожно подошел к расчетам, которые составляются из налоговых и неналоговых показателей консолидированного бюджета республики. Из-за опасения по завышению данных показателей некоторыми муниципалитетами, Минфин в соглашении с Минфином РФ для подстраховки занижал свои потенциальные доходы:
- Практика исполнения 9 месяцев республиканского бюджета по налоговым и неналоговым показателям показывает, что мы имеем возможности на данном этапе их повысить. Мы не на такую большую сумму повышаем доходы - 300 млн рублей. Эту цифру мы согласовали с налоговой.
135 млн предполагается добрать за счет акцизов на вино и довести показатель до факта плановых назначений - параметров прошлого года. На 100 млн ожидается увеличение по налогу на прибыль. Хотя в Минфине считают, что перспективы по доходам здесь куда выше.
На 40 млн бюджет предположительно увеличится за счет подоходного налога, на 25 млн - благодаря игорному бизнесу. По словам замминистра, в республике открылся процессинговый центр (часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет ставок, принятых от участников, фиксирует результаты, рассчитывает суммы подлежащих выплате выигрышей и т.д. - прим.), от которого ежемесячно республика получает 2,5 млн. рублей.
Дзагоев подчеркнул, что работа по оздоровлению муниципальных бюджетов ведется в постоянном режиме, отслеживаются расходы районов.
http://gradus.pro/milliony-dzagoeva/
Исполнение республиканского бюджета на 1 квартал 2018 года составило: по доходам 5,305 миллиардов (млрд) рублей, или 20,8% к утвержденному плану, по расходам - 5,781 млрд. Region15.Ru
Северо-Осетинским УФАС России (далее – Управление) проведена внеплановая проверка на основании жалобы на действия Заказчика при организации и проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по устан УФАС
В прокуратуре Северо-Западного района г. Владикавказа утверждён обвинительный акт по уголовному делу в отношении жительницы г. Владикавказа. Прокуратура
Прокуратурой Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе автомобильных дорог, Прокуратура
Сегодня в Доме Правительства Северной Осетии состоялось заседание республиканского Парламента, в котором принял участие врио министра внутренних дел республики полковник внутренней службы Таймураз Цибиров. ОМВД Республики Северная осетия-алания
Заместитель председателя Комитета по печати РСО-Алания Мадина Габалова проведет выездной прием граждан в Дигорском районе
Дата приема: 3 апреля 2024 года
с 11:00 до 13:00
В здании АМС Дигорского района РСО-А (г. Комитет по делам печати
В мероприятии, организованном в рамках Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» также приняла участие специалист-эксперт управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РСО-Алания. ОМВД Республики Северная осетия-алания
Прокурором Северо-Западного района г. Владикавказа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 38-летнего жителя республики. Прокуратура
Чем опасны клещи и как с ними бороться
Иксодовые клещи – особое семейство клещей, включающее огромное количество разных видов, среди которых есть особо опасные кровососущие переносчики серьезных инфекционных заболеваний. Роспотребнадзор
Туберкулез
Туберкулез является широко распространенным инфекционным заболеванием человека и животных, вызываемым микобактериями туберкулезного комплекса (Mycobacteriumtuberculosiscomplex– МТВС). Роспотребнадзор
В Московской осетинской общине функционирует дискуссионный молодёжный клуб «Мотиватор», гостями которого становятся наши уважаемые соотечественники, делящиеся своим богатым жизненным и профессиональным опытом. Iriston.Ru